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肇庆市高要区人民政府办公室关于印发高要区2018年春运工作方案的通知

来源: 肇庆市高要区人民政府办公室 发布时间:2018-01-29

肇庆市高要区人民政府办公室关于印发

高要区2018年春运工作方案的通知

 

区政府有关部门、有关直属机构,上级驻高要有关单位:

《高要区2018年春运工作方案》业经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向交通运输局反映。

 

 

肇庆市高要区人民政府办公室    

      2018125         

高要区2018年春运工作方案

 

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天,其中节前15天,节后25天。根据《广东省交通运输厅关于印发广东省2018年春运工作方案的通知》(粤交运〔2018〕17号)和《肇庆市2018年春运工作方案》精神,为切实做好我区2018年春运组织工作,结合我区实际,制定如下工作方案。

一、指导思想和工作任务

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神,以构建“安全、畅通、舒适”春运为目标,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,加强领导,精心组织,周密部署,全力以赴做好2018年春运工作。

春运工作是一项重大的民生工程,涉及广大人民群众切身利益,是深入学习贯彻党的十九大精神的一次重要实践,各相关部门要充分认识春运工作的重要性,从讲政治、保民生的高度,以对人民群众高度负责的态度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,切实把春运各项工作措施落到实处,确保以下春运工作任务的完成:

一是确保春运期间社会稳定,无群体性骚乱和上访事件。强化交通运输安全监管,着力打击违法违规经营行为,消除各类安全隐患,严防安全事故的发生。

二是优化运输组织,合理调配运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织和衔接,落实应急运力,保障群众春运出行以及物资的运输。

三是保障路网畅通,抓好公路的基础设施养护管理,加大春运期间的巡检巡查力度,确保不出现长时间拥堵和长时间旅客滞留的现象。

四是改善春运服务质量,提高群众幸福感创新服务模式和手段,加强服务质量监督,增加便民利民措施,营造温馨、舒适的旅途环境

二、成立工作领导小组

为加强对我区2018年春运工作的组织领导,区政府同意,决定成立高要区2018年春运工作领导小组。人员名单如下:

组  长:陈志刚(区政府副区长)

副组长:何冠伟(区交通运输局局长)

区根和(市公安局高要分局副局长)

成  员:陈卓荣(区委宣传部副部长)

罗树聪(区发展改革和物价局副局长)

梁小斌(区经济和信息化局副局长)

陈小清(区教育局副局长)

李宝生(区人力资源和社会保障局副局长)

邓少强(区交通运输局副局长)

李顺佳(区卫生和计划生育局副局长)

陆信帮(区安全生产监督管理局副局长)

叶玉辉(市公安局高要分局交警大队大队长)

邵国清(市公路局高要分局总工程师)

梁冠恒(区团委副书记)

唐  宇(区气象局纪检组组长)

领导小组下设办公室设在区交通运输局简称“春运办”),办公室主任由邓少强同志兼任具体负责春运的日常组织与协调(春运办联系电话:8392276)各成员单位按照职责分工分别做好相关工作,具体职责分工如下:

(一)区交通运输局

1.负责对春运工作的组织和协调,牵头做好春运筹备工作,督促相关单位落实春运期间各项工作措施,跟踪掌握春运动态,及时传达省、市相关文件精神。

2.提前做好运力和旅客流量、流向的调查,密切关注客流的变化,做好运力调配落实应急运力,把应急运力任务分解到相关运输企业,做到企业负责人、具体车辆、司机三信息落实到位,确保广大群众出行安全、有序。

3.加强道路运输、水路运输的源头和动态监管,督促运输企业和运输站场落实安全生产主体责任,加强车船的安全管理和司乘人员的安全管理和教育,严禁不符合安全技术要求的车船参与春运;督促车站、码头加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带“三品”乘坐车船,确保旅客运输安全。

4.加强春运期间客运市场的监管,加大执法力度,严厉打击各类非法营运行为。密切关注网络预约出租车、巡游车的市场动态,杜绝出现不稳定情况的发生。 

5.加强对所管道路的巡查养护和施工现场的安全监管,确保不因道路安全设施问题而导致安全事故的发生。

(二)市公安局高要分局

1.会同交通、公路、铁路、航道等部门开展安全保卫防范和治安防控工作,保障交通行业重点领域、重点设施、交通枢纽、公共交通工具安全。

2.加强路面监控,维护交通秩序,加大道路主干线交通事故多发和易堵路段以及客运站场周边道路的指挥疏导力度,及时处理交通事故和突发事件,保障春运道路安全畅通。

3.查处无牌无证、超速、超员、超载、疲劳驾驶等各类交通违法行为,严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动;打击制贩假票、炒票等违法行为,保障旅客的利益和安全。

4.掌握各种社会治安动态情况,强化交通沿线、车站周边的治安管理,防止发生司机集体上访、聚众闹事、罢驶等情况。

5.积极组织相关部门开展“暖流行动”,为开摩托车途径我境内的异地务工人员提供各种志愿服务,确保他们安全、顺畅地返乡回城。

(三)市公路局高要分局

确保公路畅通,桥梁安全。春运期间要加强巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志;对春运到来时确实不能停工的路桥梁建设和养护工程,要做好应急保障措施,特别因路段施工封闭而对其他道路造成通行压力,要联合交警、交通等部门做好指挥疏导交通工作;要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。

(四)区委宣传部

协调新闻媒体做好舆论宣传,加强与春运办、各专业组的沟通,广泛宣传春运政策和工作措施,及时报道和发布春运期间相关信息,正面引导旅客有序出行。

(五)区发展改革和物价局

加强春运期间客票价格的监管,督促好运输企业和客运站场(港)严格执行春运运价政策,打击各类价格违法行为。

(六)区经济和信息化局

加强春运期间成品油供应监测,协调保障成品油供应。

(七)区教育局

配合做好假期学生流的春运工作,做好学生安全出行知识及春运政策的教育宣传。

(八)区人力资源和社会保障局

做好我区外来务工人员返乡情况的调查摸底,协助外来务工人员春运订票,组织开展外来务工人员的慰问、文化娱乐等活动;加大劳动监察执法力度,查处企业拖欠员工工资行为;积极协调和指导有关企业相互错开放假时间,避免春运客流高峰;劳动仲裁机构要依法维护劳资双方合法权益,构建法治用工环境。

(九)区安全生产监督管理局

将各部门春运安全生产工作纳入阶段性安全生产综合督查检查,按照安全生产综合监管的要求,督促、指导有关部门做好安全生产工作。

(十)区卫生和计划生育局

指导运输企业和客运站场做好传染性疾病防控工作,及时通报重点传染病风险隐患。

(十一)团区委

充分发挥志愿服务作用,积极参与各项春运服务活动。依托汽车客运站、高速公路服务区等场所做好旅客引导、宣传和帮扶等工作,配合有关部门开展“情满旅途”等活动,为广大群众春运出行提供更加便利的服务。

(十二)区气象局

做好春运期间全气象监测和预报工作,遇到暴雨、雾霾、冰冻等极端恶劣天气,应及时发布预警信息。

(十三)各运输企业、站场(码头)

认真落实各项安全措施,加强对司乘人员安全行车的教育与监督认真做好车船设备安全性能的检查和维护,消除安全隐患,确保投入春运的运输车船处于良好的技术状态,为旅客提供一个干净舒适的乘坐环境;各客运站、码头要提高服务质量,落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车船环境,同时做好“三品”查堵工作,提高车船的始发正点率。

三、运力准备

随着高铁和城际轻轨的投入使用,以及网约车的盛行,我道路客运分担率总体有所下降,但春运期间仍存在铁路运输票源少,购票难等问题,公路客运尤其是中短途的旅客运输依然占据主导地位。为充分做好运输组织工作,统筹运力安排,2018年春运我区将投入营运客车234辆同时,为应对2018年春运突发事件,我区准备10辆客运车辆和5辆货运车辆作为春运应急运力,必要时承担突发疏运任务。区内道路运输企业要重点抓好肇庆火车站、肇庆东站、城际轻轨肇庆站等交通枢纽的集散衔接工作,制定相应的实施方案,并根据我区各镇(街道)的实际情况,适当调整开收班时间,缩短发车间距,方便旅客出行。

四、工作安排

(一)完善组织机构,做好动员部署

春运工作时间紧迫,任务繁重,各成员单位要成立相应的领导机构,围绕春运各项工作任务,结合部门职能,负责好本单位春运工作的组织协调,科学制定春运方案。要各司其职,各尽其责,紧密配合,通力合作,共同做好春运工作。

(二)强化责任意识,落实安全生产责任

各成员单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,抓好各项安全管理制度的落实。要明晰岗位职责,把安全责任落实到岗位、落实到个人,坚决遏制重特大事故发生。

(三)加强安全管理,彻查安全隐患

各成员单位要加大对本行业的安全监管力度,组织开展春运安全大检查和专项检查,特别对投入春运的车船等运输工具的技术状态,以及公路、桥梁、车站、码头等重点区域进行全面排查安全隐患,发现问题立即整改,力求做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。对拒不整改或整改不到位的,要纳入安全生产“黑名单”,情节严重的依法追究相关人员责任。

(四)紧抓重点环节,保障春运安全

交通运输部门要严格执行旅客乘车实名制规定和长途客车凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度,严控“两客一危”车辆,加强对重点车辆的GPS监控。执法部门要严格查处各类道路水路违法违规经营行为,重点打击网络预约车辆非法组客和经营。

公安部门会同交通运输部门重点查处超员、超速、超载、疲劳驾驶四类违法行为,做好春运安全保卫防范工作,加强对春运车、船以及大型交通基础设施的防爆反恐和巡逻防控,指导客运站场、码头做好安检工作,保障交通行业重要设施、交通枢纽和公共交通工具安全运行。

气象部门做好气象预测和通报工作。相关部门做好应对雨雪冰冻等灾害天气的通行保障工作,加强重点路段防冰、破冰、排水的防范和物资储备。完善道路拥堵应急措施,研究制定详细的分流绕行、应急疏散方案,有必要的进行实操演练。同时,做好事故处置工作,一旦发生安全事故,相关单位人员要按照职责第一时间赶赴现场,及时采取有效措施,有序疏导人流、车流,防止聚集滞留,避免造成大面积交通拥堵,把事故影响降到最低。

(五)提升服务,打造温馨春运

切实增强服务意识,努力提高服务水平,拓展多种形式的便民服务,营造文明、温馨、和谐的出行环境和春运氛围。一是运输企业可依托互联网、电话、手机客户端等便捷渠道及时发布车票信息和提供购票服务,二是在城际交通、市内公交接驳等方面加强与各类站场的沟通协调,提升“最先和最后一公里”运输效率。三是推进“厕所革命”,确保公共场所厕所保洁和环境卫生整治工作落实到位。四是改善旅客候车环境,重点场站设立母婴、老幼病残孕旅客候车专区和服务设施,设立医疗服务点、咨询服务台等基础设施。五是继续开展“暖流行动”,为“摩托大军”的异地务工人员提供各种志愿服务。

(六)加大春运宣传,营造良好舆论氛围

各成员单位要高度重视春运宣传和舆论引导工作,采取多种措施和形式进行广泛宣传。充分利用网络、广播、报刊、短信、电视、微信等媒介以及咨询热线,及时做好宣传和报导工作。大力宣传春运期间涌现出的好人好事、典型事迹,弘扬社会正能量。行业管理部门要依法行政,保证春运期间投诉热线畅通,对社会反应较为强烈的热点问题要及时回应,努力化解矛盾,争取社会各界对春运工作的关心理解和支持。

(七)规范制度,做好信息统计报送

一是加强春运值班制度。春运期间,春运办要建立24小时值班制度,及时掌握春运动态,成员单位联络员通信设备要保持在线,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。二是做好信息报送。春运期间,各成员单位要主动收集春运动态信息,积极采编投稿,及时将相关行业春运服务中的典型人物和先进事迹等宣传素材报春运办。区春运办每日10:00前将前一日的旅客发送情况、春运安全情况等信息报市春运办,确保数据的准确、及时报送

(八)做好春运总结

春运办要按照春运工作要求,做好春运总结汇报工作,2018年3月13日前报送春运工作总结至市春运办。